12月5日，党委召开中心组(扩大)学习会，重点学习了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共四川省委关于坚持思想建党与制度治党紧密结合 全面推进从严治党的决定》、《中共四川省委关于建立健全作风建设长效机制的意见》、《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》、《中共四川省委关于认真贯彻“三严三实”要求 进一步加强党员干部教育管理监督的意见》、《王东明在四川省落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议上的讲话》和《中央第九巡视组向四川的反馈意见》。党委书记文晓璋，党委副书记、院长何礼果，党委副书记、纪委书记王荣海作中心发言。文晓璋重点就“全面推进依法治国必须坚持中国共产党的领导”、“依法治国和以德治国相结合”、“全面推进从严治党的重大意义和总体要求”作主题发言。他讲道：党的十八届四中全会在部署全面推进依法治国时提出,必须加强和改进党对法治工作的领导,把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。坚持这一重要原则,必将进一步全面推进依法治国总目标的实现,建设好法治中国。坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推进依法治国的题中应有之义。执政兴国,关键在党；依法治国,核心在党。在全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的征程中,只要我们把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,就一定能完成好执政使命,为中华民族伟大复兴提供坚实有力保障。领导干部要带头要信仰法治、坚守法治,自觉做学法尊法守法用法的模范。作为高等院校的各级干部，要在学法上更加全面深入，做到先学一步、高出一筹；在尊法上更加坚定自觉，真正内化于心、外化于行；在守法上更加严格自律，时时处处以宪法法律为准绳；在用法上更加积极主动，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯，努力做法治型领导干部。文晓璋在学习“依法治国和以德治国相结合”原则时讲道：《决定》把坚持依法治国和以德治国相结合作为实现全面推进依法治国总目标必须坚持的重要原则，具有非常重要的理论和现实意义。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，就必须一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，实现法治和德治相得益彰。法治属于政治建设，属于政治文明；德治属于思想建设，属于精神文明。二者都有其独特地位和功能，但又是相辅相成、相互促进的，应该相互结合，统一发挥作用。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，而要树立信仰，就要弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围；德治的实现需要法治的规范、制约，需要以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，法治本身也是社会主义核心价值观的重要内容。坚持以德治国，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，学校有着重要的责任。因此，我们要研究和适应青年学生身心特点和成长规律，深化大学生思想政治教育，构建有效的德育课程体系和教材体系，创新思想政治理论课教育教学，着力推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。文晓璋讲道：党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝，从严治党是我们党巩固执政地位、始终走在时代前列、肩负历史使命的关键所在。如果我们治党不严，纪律松弛，听任腐败现象滋生蔓延，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。因此，全面推进从严治党的重大意义重大。坚持思想建党与制度治党紧密结合，是在新的历史条件下全面推进从严治党的重要指针和工作主线。全面推进从严治党，需要思想教育和制度治理同向发力、同时发力，坚持把思想建党摆在首位，把制度治党贯穿始终，通过教育拧紧思想“总开关”，依靠制度增强行为“硬约束”，形成聚精会神抓党建的新常态。这就需要我们做到“八个务必从严”，即思想教育务必从严，着力解决好“总开关”这一根本问题；干部选用务必从严，着力形成正确的导向和风气；管理监督务必从严，着力规范管班子带队伍的制度措施；惩治腐败务必从严，着力营造风清气正的政治生态；改进作风务必从严，着力形成为民务实清廉的作风常态；制度治党务必从严，着力创新完善管党治党的治本之策；纪律约束务必从严着力强化令行禁止步调一致的全党意志；落实责任务必从严，着力构建党委抓、书记抓、一级抓一级的工作格局。何礼果对“宪法的地位”、“促进国家治理体系和法治能力现代化”有着深刻的理解。他讲道：如果说法律是治国的利器，那么宪法就是法律的根本，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。宪法是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的重要法律保证。因此，全面贯彻实施宪法，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。12月4日是中国首个国家宪法日。国家宪法日的设立，意味着宪法在中国政治生活中的地位进一步凸显。设立国家宪法日，在全社会普遍开展宪法宣传教育，大力宣传宪法所确立的国家根本制度、根本任务、基本原则、活动准则，大力弘扬宪法精神，将有助于教育引导各级组织和全体公民牢固树立宪法意识、增强宪法观念，自觉履行维护宪法尊严、保障宪法实施的职责。因此，我们要对青年学生进一步加强宪法原则、精神和内容的教育，增强广大学生的宪法意识。何礼果讲道：推进国家治理体系和治理能力现代化，全面加快推进法治中国建设，是中国特色社会主义发展的内在要求。因此，党的十八届三中全会把“推进国家治理体系和治理能力现代化”确立为我国全面深化改革的总目标之一。国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成。科学的国家治理体系有利于提升国家治理能力，国家治理能力反过来又能促进国家治理体系效能的实现。法治则是国家治理体系和治理能力现代化的必要条件和重要特征，建设法治中国是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。国家治理体系就是规范社会权力运行和维护公共秩序的一系列制度和程序。它包括规范行政行为、市场行为和社会行为的一系列制度和程序。在推进法治中国建设的进程中，党中央提出和确立了依法治国、依法执政和依法行政的治国理政原则，同时也提出和确立了法治国家、法治政府和法治社会一体化的法治建设目标。为实现这一目标，领导干部就要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。领导干部要培养权利制约思维，树立正确的权力观，树立严格、规范行使权力的思想观念和行为模式，要有接受制约和监督的思维方式，要有慎权意识，将权力的行使限定在法律规定的范围之内，而不是为所欲为，更不是胆大妄为。王荣海在谈到建立健全作风建设长效机制、按照“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督时讲道：党的十八大以来，中央强调党要管党首先是管好干部，从严治党关键是从严治吏。习近平总书记关于“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，深刻阐述了新时期作风建设的新内涵新要求，是广大党员干部特别是各级领导干部的为政之道、成事之要、做人准则，也是新形势下做好党员干部教育管理监督工作的重要遵循。各基层党组织和各级干部要认真学习领会王东明书记在落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会上的讲话精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步建立健全作风建设长效机制，让为民务实清廉成为广大党员干部的共同价值追求。各级干部要切实采取有力措施，使中央八项规定和省委、省政府十项规定真正落地生根，推动党风政风实现根本好转，营造凝心聚力、风清气正、干事创业的良好政治生态。王荣海强调：各基层党组织要认真落实管党治党的政治责任，从严从实教育培养管理干部，按照重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办的要求，真正把党风廉政建设摆在重要位置，加强统筹部署，定期督促检查，狠抓工作落实。要把从严从实教育培养管理党员干部作为一项经常性、基础性、关键性工作，以问题为导向，不断增强党组织功能，提高党员干部素质，切实把从严治党治吏的要求落到实处。要进一步认真落实干部谈心谈话全覆盖制度，坚持一把手约谈一把手、上下级领导干部“一对一”谈话和“双向约谈”制度；要整合审计、考察考核、专项检查、举报受理、个人有关事项报告等反映的问题性信息，定期综合分析研判，对有苗头性倾向性问题的干部，采取约谈、函询、诫勉等方式教育提醒；要切实实行新提拔干部任职“双承诺”制度，以履行承诺情况检验领导干部的务实作风和诚信品质；要充分发挥群众监督、舆论监督的作用，对举报反映的性质严重、线索清楚的问题，要高度重视、认真核查、形成结论、严肃处理。广大党员干部要带头学法、尊法、守法、用法，强化法治思维，引导全院形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。院领导、党委委员、党总支(支部)书记、党群工作部门负责人、思想政治教育部主任参加学习并交流发言。会议由王荣海主持。(曹武军)